عندما افتتحت شركة تجزئة دولية عملياتها في جاكرتا، أدركت الإدارة بسرعة أن أسلوب التقييم الغربي للأداء—المباشر والرقمي وأحيانًا القاسي—لا يناسب السياق الإندونيسي. شعر الموظفون بعدم الارتياح، بل إن بعضهم اشتكى لإدارة الموارد البشرية من المعاملة غير العادلة. يوضح هذا الموقف أهمية إجراء تقييمات الأداء بما يتماشى مع القوانين والثقافة الإندونيسية.

الإطار القانوني
بموجب قانون العمل الإندونيسي، ولا سيما القانون رقم 13 لسنة 2003 (كما عدله القانون رقم 11 لسنة 2020) واللائحة الحكومية رقم 35 لسنة 2021، يحق لأصحاب العمل تقييم الأداء شريطة أن تكون العملية شفافة وموضوعية ومبنية على عقود العمل أو لوائح الشركة. ولا يجوز استخدام التقييمات بشكل تعسفي كأساس للفصل من العمل. الفصل يتطلب مبررات قانونية وغالبًا مفاوضات أو تعويضات.

حالة واقعية
في عام 2019، قامت شركة تصنيع في جاوة الغربية بفصل عشرات الموظفين بحجة “ضعف الأداء” دون وجود تقييمات موثقة أو جلسات تغذية راجعة. وصلت القضية إلى محكمة العلاقات الصناعية التي حكمت لصالح الموظفين. أكدت المحكمة أنه دون نظام تقييم منظم وأدلة مكتوبة، لا يمكن اعتبار الأداء سببًا مشروعًا للفصل. وأُجبرت الشركة على دفع تعويضات كبيرة.

أفضل الممارسات
لتجنب النزاعات، يجب أن تكون تقييمات الأداء في إندونيسيا:

• مبنية على مؤشرات أداء رئيسية أو أوصاف وظيفية متفق عليها مسبقًا؛
• تتضمن جلسات تغذية راجعة منتظمة (ربع سنوية أو نصف سنوية)؛
• موثقة وموقعة من المدير والموظف، ويتم التواصل بشأنها باحترام؛
• تتضمن فرصًا للتدريب والتطوير؛
• تراعي الثقافة الجماعية في إندونيسيا، حيث يُفضل التغذية الراجعة غير المباشرة واحترام التسلسل الهرمي.

الخلاصة
تُعتبر تقييمات الأداء في إندونيسيا جزءًا من الإطار القانوني والثقافي لحماية الموظفين. بالنسبة لأصحاب العمل الأجانب، فإن اتباع نهج منظم وشفاف وحساس ثقافيًا يضمن الامتثال، ويجنب النزاعات المكلفة، ويعزز مشاركة الموظفين.

References

1. Law of the Republic of Indonesia No. 13 of 2003 on Manpower, as amended by Law No. 11 of 2020 on Job Creation (Omnibus Law).
2. Government Regulation No. 35 of 2021 on Fixed-Term Employment, Outsourcing, Working Hours, and Termination of Employment.
3. Ministry of Manpower – Guidelines on Performance Management and Employment Relations. https://kemnaker.go.id
4. International Labour Organization (ILO) – Indonesia: Fair Employment Practices. https://www.ilo.org/jakarta